العمل الأهلي .. السيــر على رمـــــال متحــركة
المجتمع المدني والنشاط المؤسساتي
تقول السيدة زاهية المنفي رئيس جمعية «لماذا انا لحقوق المرأة»
عمل المنظمات غير الحكومية ينطلق من حاجات جمهورها والمنظمات هي من تعمل على سد الهوة. بين المواطنين. والسلطات. العامة. هي حلقة. الوصل
والمنظمات هي من تحث الحكومة.والبلديات على. الاستجابة. الفورية للحاجات فهي تعمل على مسافة. قريبة جدا من القاعدة الشعبية فنحن كمنظمات نمثل سلطة. خامسة. لا رقابة. علينا. نحن من نراقب. ولكن. للأسف نحتاج توعية المجتمع. والمسؤولين. بدور المجتمع المدني
فهناك قلة. او البعض. يتاجر. بالقضية. على حساب أمن بلاده.
تؤثر الصراعات في عدم توحيد. الهدف. والرأي وأيضا. الفئات المستهدفة. حتي تحرم من العديد من الميزات والتدريب. بسبب هذه الصراعات
إضافة إلى القوانين والقرارات فيما يخص التمويل
ليس عيبا. تلقي. المنح مقابل. الشراكة. من أجل تنفيذ برامج. لصالح. المجتمع
شرط ان لا تخل. هذه الأموال. بمبادئنا وقيمنا. وشريعتنا الإسلامية نحن كمنظمات
تقول منصورة الغرياني عضو في موسسة عطايا الخير نحن نعمل على تقديم مساعدات للأسر النازحة والفقيرة والمناطق المنكوبة- تظافر جهود الناس وبدعم ذاتي حتى أن الكثير ينخرط لتقديم خدمات إنسانية دون التركيز على كونه ضمن نشاط مؤسساتي لمجتمع مدني وهذا في حد ذاته يخلق بناء مجتمع تعاوني مساهم العمل وفق نظام إداري منصف هو مانحتاجه لتتمكن المؤسسات من إثبات عملها بالتغييرالمستمر والمثمر.
وعن ماتقوم به هذه المؤسسات وكيف بدأت تتحرك على الأرض تقول رئيسة منظمة أطوار السيدة تركية: في توضيح لها أن منظمتها منظمة مجتمع مدني تساعد في تمكين الشباب والنساء من خلال البحث و التمرين. بعد ثورة فبراير ، تم إنشاء المئات من منظمات المجتمع المدني. بدأوا كجمعيات خيرية. تزايد عددهم حتى 5000 ، وبدأوا في التخصص والتركيز على مواضيع مختلفة. لسوء الحظ ، لم يكن الكثير منهم ناضجًا ماشيين بثقافة الفزعة ويكتفي بإصدار تقرير « امية وحوايج وسلة تموين » بما يكفي عند الحرب على طرابلس في أبريل 2019. غادرت عدة منظمات دولية البلاد ، وبعض المنظمات الليبية غالبًا ما تكون صغيرة وذات جذور محلية ، انحازت إلى جانب الوقوع في الحزبية “. نسيت بعض الجماعات مهمتها في حماية جميع الليبيين – رجالًا ونساءً من جميع المجموعات العرقية – وكذلك المهاجرين.
ولأن العمل الميداني التابع لأنشطة المجتمع المدني يواجه تحديات مختلفة يقول:
محمد غندور ناشط حقوقي واجهنا صعوبات عدة على الأرض بسبب نشاطنا الحقوقي وكشف الانتهاكات تعرضنا للاعتقال والضرب- والتهديد فعمل النشطاء في مثل هذه المجالات يواجه العديد من المخاطر خصوصا في مجتمع لازال يبني أرضا لممارسات الديمقراطية وتأسيس مجتمع مدني حر صانع للتغيير وهذا لا تواجهه المنظمات الدولية التي دخلت ليبيا بعد فبراير تحت مسميات مختلفة
أنظمة وتشريعات
الإعلان الدستوري الليبي لعام 2011 يضمن حرية تكوين الأحزاب والجمعيات السياسية ، إلا أن منظمات المجتمع المدني تواجه عقبات هائلة لأن قانون عام 2001 لا يزال ساريًا والذي يمنح السلطات الحكومية والأجهزة الأمنية الحق في السيطرة عليها يقول الناشط مروان م.م الفرق قبل عام 2011 هو أنه في ظل نظام القذافي ، يمكننا تحديد أصل انتهاك حقوق الإنسان ، ومن أين أتى”الوضع الآن مختلف تمامًا ؛ لدينا جميع أنواع الانتهاكات وهي تأتي من مصادر متعددة. بصفتنا مدافعين عن حقوق الإنسان ، نواجه صعوبات في الوصول إلى الضحايا والشهود والوثائق ، ومن الصعب للغاية تقديم المساعدة والدعم النفسي “.النشطاء بحاجة إلى الدعم أيضًا.
ويضيف أحد أعضاء اللجنة الدولية للحقوقيين
تطورات أوضاع الفضاء المدني في ليبيا منذ 1969 وحتى 2011، حيث فرض نظام معمر القذافي رقابة صارمة على منظمات المجتمع المدني عبر قوانين قمعية تحد من دورها وفعاليتها، وصلت العقوبة فيها إلى حد الإعدام.ولم يختلف الأمر كثيرا بعد ثورة 17 فبراير 2011، هناك «تعقيدات الإطار القانوني الساري حاليا خصوصا بشأن الحق في حرية تكوين الجمعيات في ليبيا، بل وتعارضها مع حقوق الإنسان والمعايير الدولية ذات الصلة، وأكدت اللجنه في دراسة قدمتها إنه لا يمكن أن تنجح أعمال منظمات المجتمع المدني في تعزيز سيادة القانون وتوثيق انتهاكات حقوق الإنسان، «ما لم تحترم جميع السلطات الليبية قدرة هذه المنظمات على العمل بحرية واستقلالية والتوقف عن التدخل في عملها وترهيب موظفيها».
وتضيف السيدة تركية بالنسبة لمنظمات المجتمع المدني التي لا تزال مستقلة وتعمل في البلاد، أضافت اللوائح الصارمة الأخيرة تحديات جديدة. يجب الموافقة على كل نشاط يقوم به ممثلو ونشطاء منظمات المجتمع المدني ، حتى لو كان صغيرًا مثل حضور مؤتمر أو حدث. يجب أن تفي منظمات المجتمع المدني بمتطلبات التسجيل السنوية المرهقة ، بما في ذلك مشاركة المعلومات حول أنواع البرامج التي تنوي إدارتها ، وأين تحصل على تمويلها ، وأي مجموعات من الضحايا تخدمهم وكيف. يتطلب التعاون مع المنظمات الدولية وحتى مع بعثة الأمم المتحدة للدعم في ليبيا موافقة مسبقة. التدخل الحكومي وتأخر الموافقات وحظر جمع التبرعات يعيق عمل منظمات المجتمع المدني بشكل خطير.
الموسسات المجتمعية والعدالة الانتقالية
إيجاد السلام وتحقيق العدالة. في مثل هذا المجتمع المنقسم ، لا يأتي بالسرعة التي تأتي بها الحرب. بدلاً من ذلك ، يتطلب الأمر نسجًا بطيئًا ودقيقًا لآلاف الخيوط الرفيعة لإعادة الاتصال بين الناس في رؤية مشتركة. العدالة الانتقالية هي جزء من هذا النسيج. يهدف إلى استعادة سيادة القانون واحترام حقوق الإنسان ؛ كشف حقيقة الماضي وأسباب الصراع وعواقبه ؛ محاسبة الجناة ؛ الاعتراف بالضحايا وإنصافهم ؛ وفي نهاية المطاف ، إصلاح القوانين والمؤسسات، فإن المجتمع المدني الليبي هو في نهاية المطاف المرشد ويجب أن يرافق الليبيين في كل خطوة على الطريق.
رئيسة برنامج ليبيا في المركز الدولي للعدالة ريم القنطري : “لا يمكننا تصور عملية عدالة انتقالية دون مشاركة المجتمع المدني”. “يلعب المجتمع المدني دورًا مهمًا في بدء هذه العمليات ، وتصميم الأدوات ، ودعم ومراقبة تنفيذها ، بالإضافة إلى التأكد من أن هذه العمليات ستؤدي إلى إصلاحات هيكلية من خلال مبادرات الدعوة.” يعمل المركز الدولي للعدالة الانتقالية عبر المجتمع والحدود لتحدي أسباب الانتهاكات الجسيمة لحقوق الإنسان ومعالجة عواقبها. في ليبيا ، يوفر التدريب الحيوي وبناء القدرات للنشطاء وأعضاء المجتمع المدني.
أنشطة المرأة في المجتمع ودورها
دور المرأة وماتواجهه من مشاكل واستحقاقات مهملة وتشريعات غير منصفة تتضمنها بعض القوانين تقول المحامية نجلاء جمعه
واضحة لمستقبل ليبيا ، لكن لا يمكن تحقيقها إلا إذا أجريت انتخابات سلمية ولتحسين الوضع السيئ للغاية الذي تعيشه المرأة في البلاد بعد ثورة 2011 ، عدنا خطوات عديدة إلى الوراء. . “بسبب النزاعات المتكررة والنزوح ، ينتشر الزواج المبكر مرة أخرى بين الفتيات حتى سن 12 عامًا ، حيث أن الشرط القانوني الوحيد هو موافقة الأب بعد الحصول على إذن من المحكمة. لدينا فتيات يتوفين من الحمل المبكر في جسم غير ناضج بما يكفي للولادة “. “الإفلات من العقاب على العنف الأسري موجود في كل مكان. في الآونة الأخيرة ، قُتلت سبع نساء في شهر واحد ، بالضبط حيث يجب أن يكونوا أكثر أمانًا: في المنزل “
لدينا خطة ومشروع يضمن حقوقها ويشرع لحمايتها
وتضيف الأستاذة زاهية في هذا الخصوص ومن اهم القوانين التي نطلب من المشرع ان يشرعها نحن كمنظمة حقوقية معنيةً بحقوق المراة هو. قانون مناهضة العنف ضد المرأة.
بين المنظمات المحلية والدولية
تعمل العديد من المنظمات داخل ليبيا في مجالات مختلفة محلية او دوليه والدولية نتاع المناشط المتعلقة بالإغاثة وحقوق الإنسان والعدالة والبرامج التنموية الشبابية وبدعم خارجي أحيانا
قول إبراهيم الساعدي ناشط حقوقي يجب أن نتوقف عن بناء مستقبلنا على ترتيبات الأمم المتحدة أو إشراك المجتمع الدولي في تصميم الحل ، لأنهم جزء من المشكلة. ليبيا في حاجة ماسة إلى حوار وطني حقيقي يشمل أي شخص يرغب في الوصول تسوية سياسية. يجب أن تكون عملية تشاركية مع الحكومة والضحايا والمؤسسات ومنظمات المجتمع المدني “.
امًا سلمى العايب عضو في منظمة القلم الحر تقول عديد من المنظمات الدولية دخلت بعد فبراير بأسماء مختلف ومهام تخدم اللليبيين والحقيقة غير ذلك شهدنا دخول منظمات عملة كغطاء لمناشط استخباراتية وتوغلت في جمع المعلومات والوصول لها رغم ان ما جاءت باسمه لم تحقق منه كنشاط إلا القليل الذي يؤمن استمرارها
وحول هذه المنظمات وأنشطتها المشبوهه يقول عبد الحق قريد رئيس مفوضية مؤسسات المجتمع المدني السابق
في حال ثبت تجاوزها وأي نشاط مشبوه لها يتم إيقافها مباشرة .. نحن نمنح الترخيص لمدة سنة واحدة حسب مجال النشاط فإذا لم تقدم تقاريرها ربع السنوية فلايجدد الإذن بالمزاولة وإذا لم توضح كيف صرفت أموالها أو أي وجود أي خلل لايجدد لها وتتوقف مباشرة فنحن لانمنح اشهاراً لها إلا بعد تسجيلها في الخارجية واستيفائها للشروط وتسجيلها في الضرائب والضمان وتسجل ويجدد لها سنوياً حسب القانون .وإذا مامسّت القيم والتقاليد أو مارست نشاطاً مشبوهاً ويمس عقيدة الناس توقف مباشرة .
اماً فيما يخص الدعم والقوانين التي تحدد نوع ومصدر الدعم يضيف السيد عبد الحق
المؤسسات لم تتلقَ الدعم الكافي وهذا ليس فرض أو التزام على الدولة لدعمها هي منظمات غير ربحية تطوعية هي من يجب أن تدعم الدولة مستشفى الحسين في الأردن للأورام مجتمع مدني .. مستشفى التوحد بمصر مجمع مدني ، هذه المؤسسات يقيمها مجتمع مدني لديه ثقافة ووعي ومبادرة الدعم يأتي من تسهيل العمل وتنظيم أدائه وتشريعه وهذا ما نسعى إليه
المعوقات والمجتمع المدني
عمل الموسسات والمنظمات يواجه في ليبيا جمله من التحديات التي بحاجة لعمل تكاثفي لتجاوزه ومن اهم العراقيل
البيئة الأمنية غير المستقرة: تؤثر البيئة الأمنية غير المستقرة على عمل هذه المؤسسات وتحد من قدرتها على الوصول إلى المناطق النائية.
الافتقار إلى التشريعات الداعمة: غياب التشريعات الداعمة للمجتمع المدني يعرقل عمل هذه المؤسسات ويجعلها عرضة للتضييق.
التمويل المحدود: تعتمد معظم مؤسسات المجتمع المدني على التمويل الخارجي، والذي غالباً ما يكون محدوداً وغير مستدام.
التدخلات السياسية: تتأثر مؤسسات المجتمع المدني بالتدخلات السياسية، مما يحد من استقلاليتها.
ضوابط تمويل وعمل مؤسسات المجتمع المدني:
خضعت مؤسسات المجتمع المدني في ليبيا لضوابط تنظيمية مختلفة، حيث تم إصدار قوانين ولوائح تنظم عملها وتمويلها. تهدف هذه الضوابط إلى:
ضمان الشفافية والمساءلة: تتطلب هذه الضوابط من المؤسسات تقديم تقارير مالية دورية وتكشف عن مصادر تمويلها.
منع غسل الأموال وتمويل الإرهاب: تفرض هذه الضوابط قيوداً على مصادر التمويل للتأكد من أنها لا تستخدم لأغراض غير مشروعة.
حماية السيادة الوطنية: تهدف هذه الضوابط إلى حماية السيادة الوطنية ومنع التدخل الأجنبي في الشؤون الداخلية
