الجزء الثاني
لقاء: ربيعة حباس
تصوير: علي نصر الدين
تكدست ملفات الفساد الإداري والمالي في مفاصل وقطاعات الدولة، وما قطاع الجمارك بمستثن منها ، هذا القطاع الذي كان يشار له بالبنان في الانضباط والكفاءة المهنية والأمانة في آداء الرسالة المكلف بها، ولعل تغلغل حب هذا العمل في قلوب كثيرمن منتسبيه وغيرتهم عليه، دفعهم ليترجموها الى مساع متواصلة اثمرت الاكاديمية الليبية للدراسات الجمركية ، كيف تم تأسيس الاكاديمية وما المؤهلات التي ستمنحها؟ وما علاقة منظمة الجمارك العالمية بها؟ ولماذا فصل الشريف 200 موظف منها؟ولماذا فتشت الرقابة الإدارية في ملفه بعد صدورالحكم بقانونية قراره؟ أسئلة أجابنا عنها السيد (عصام الشريف) وهوعميد في مصلحة الجمارك الليبية تم تكليفه برئاسة ومسؤولية الاكاديمية الليبية للدراسات الجمركية بقرار من وزيرالمالية في حكومة الوفاق الوطني (فرج بومطاري) في شهرأغسطس 2020.
ونحن نؤسس للعمل بمؤهلات علمية..»
استغربت من موقف الرقابة الإدارية بقراري المتعلق بالغاء 200 عقد عمل غير قانوني»
«التسجيل سيكون عبر موقعنا الالكتروني و أول فصل دراسي يبدأ بعد شهر رمضان »
كيف تأسست الاكاديمية الليبية للدراسات الجمركية ؟
سنة 2016 اقترح مديرعام مصلحة الجمارك على حكومة الوفاق تأسيس الأكاديمية الليبية للدراسات الجمركية وتمت الموافقة بصدور قرار المجلس الرئاسي الأسبق 2016 ، واستعنا بعضوين من هيئة التدريس الجامعي لاعداد لوائحها المتعلقة بالمناهج والتدريس والامتحانات ، وبعد حوالي 9 أشهر، تفاجأنا بصدور قرارتكليفهما رئيسا ونائبا للاكاديمية ، وهنا وقع الخلاف وعدم الاتفاق، لانهما من خارج العمل الجمركي، و لم يشيرا إلى ارتباط المنهج بالجمارك وأغلب اللوائح التي وضعوها لاتنطبق على الاكاديمية التي نريد بها تطوير وتأهيل العناصرالجمركية محليا وعالميا.، كما أن زملاء في الجمارك كان رأيهم لا أهمية لهذه الاكاديمية لاقتناعهم بأن الجانب الأمني لاعلاقة له من قريب و لا من بعيد بالجانب المدني، و وجهة نظرهم إنه ربما مع الوقت يتمكن أحد خريجي
الاكاديمية من تولي إدارتها وهو مدني، و
وجهة نظري أن الكفوء والمطلوب للنهوض بالعمل الجمركي بكل الطرق وسننهض به لامحالة
ما المؤهلات التي ستمنحها الاكاديمية ؟
بالنسبة لحملة المؤهل المتوسط والأقل سيدرسون أساسيات العمل الجمركي والمقصود بعناصره ومهامهم، ويتم منحهم دبلوم، أما الأعلى كالشهادة الثانوية وما يعادلها فيمنح الواحد منهم البكالوريس في العلوم الجمركية بعد أن ينهي دراسته في التخصص الذي يرغبه كالإجراءات والتعريفة الجمركية وشهادة المنشأ، والمناطق الحرة في الاستيراد والتوريد المؤقت وتمنح الماجستير لمن يرغب في المزيد من التخصص لتطوير نفسه للعمل في منظمات أقليمية أو مصلحة الجمارك العالمية.
هل هذا شاملا من تسمونهم شركاء الجمارك؟
شركاء الجمارك وهم المخلّصون الجمركيون والوكلاء الملاحيون وممولو السفن والطائرات بالتموين و الوقود ، هؤلاء يمارسون مهامهم بناء على ترخيص من الجمارك ، وسيستفيدون علميا ، فالوكيل الملاحي مثلا هو من يقدم قائمة شحن السفينة وقد لا يعلم ان الكابتن زورها، بعد خروجه من الميناء باتجاه ليبيا، لانه يعرف مستوى دراية الوكيل الملاحي بالإجراءات السليمة من عدمها، كذلك لا نستغرب اذا علمنا ان 90% من القضايا الجمركية مسببها المخلص الجمركي من خلال المعلومات والبيانات الخاطئة التي يقدمها في الإقرارعن جهل للإسراع في إتمام إجراءات الشحنة و الحاوية ربما للحصول على مبلغ من صاحبها؟! وعليه رأينا تدريبهم ، وللحصول على الترخيص لابد من اجتياز الدورة التدريبية بنجاح وسيلاحظ الجميع قلة الأخطاء مستقبلا.
هل لديكم الخطة التعليمية للتنفيذ؟
كل هذه العلوم وضعنا لها أقسام ولوائح ومنهج متخصص ،و نعول على خريجي الجامعات من المحاسبة والقانون والاقتصاد ، لانهم يدركون ويعلمون جيدا ماذا يقصد بالاعتمادات المستندية وبالنص القانوني ومواده ، وتحقيق النجاح يكون بتنمية القدرات البشرية ، كما اوصت منظمة الجمارك العالمية بتحقيق هذا الهدف ، حتى نكون أعضاء في اللجان الفرعية والرئيسية التابعة لها ، و سننجح في هذا لاننا
هل المبنى جاهزا ليكون أكاديمية ؟
المبنى استلمناه فارغا واجتهدت رفقة بعض المخلصين، لتجهيزه وتأثيته بالشكل الذي يجعله أكاديميا ، خصصنا الدور الأول للادارة ، والثاني فيه 5 فصول كل فصل يسع 15 طالبا ، وجميع الفصول على خط (نت) واحد ، فعندما تكون المحاضرة لخبيرمن منظمة الجمارك العالمية عبرالزووم مثلا ، حتى يتمكن جميع الطلبة من متابعتها في نفس التوقيت وبنفس الدقة سواء في الصوت أو الصورة وكل من فصله .
متى وكيف يكون التسجيل؟
كل التسجيل سيكون عبر موقعنا الالكتروني ويشمل جميع البيانات المتعلقة بالاكاديمية وآلية التسجيل، وسنبدأ أول فصل دراسي بعد شهر رمضان المبارك، واشتغلنا بالتوافق مع أعضاء هيئة تدريس جامعي، لانجاز لوائح الدراسة والامتحانات والعقوبات والجزاءات المالية وغيرها
ما قصة 200 موظف الذين انهيت عقودهم ؟
200 موظف كانوا محسوبين على الاكاديمية ، ولم يحرص على الدوام منهم إلّا 10 فقط ، وجميعهم لديهم قرارات تعيين منذ سنة بتوقيع رئيس الاكاديمية، وهذا لايجوز قانونا، فحسب قانون علاقات العمل قرارات التعيين تصدرعن رئيس مجلس النواب أو رئيس الوزراء أو الوزير المختص فقط ،وكان المبررالاداري أن قرار الرئاسي سمح لرئيس الاكاديمية بأصدار القرارات المتعلقة بالشؤون الوظيفية ، وهنا الخلط واللغط بين القانون و اللائحة ، كما ان التعيين يكون حسب التخصص العلمي والحاجة للتوظيف، والمؤهلات التي اطلعت في ملفاتهم لا علاقة لهم بتخصصات الجمارك ، ناهيك عن الديون المتراكمة بقيم
تكدست ملفات الفساد الإداري والمالي في مفاصل وقطاعات الدولة، وما قطاع الجمارك بمستثن منها ، هذا القطاع الذي كان يشار له بالبنان في الانضباط والكفاءة المهنية والأمانة في آداء الرسالة المكلف بها، ولعل تغلغل حب هذا العمل في قلوب كثيرمن منتسبيه وغيرتهم عليه، دفعهم ليترجموها الى مساع متواصلة اثمرت الاكاديمية الليبية للدراسات الجمركية ، كيف تم تأسيس الاكاديمية وما المؤهلات التي ستمنحها؟ وما علاقة منظمة الجمارك العالمية بها؟ ولماذا فصل الشريف 200 موظف منها؟ولماذا فتشت الرقابة الإدارية في ملفه بعد صدورالحكم بقانونية قراره؟ أسئلة أجابنا عنها السيد (عصام الشريف) وهوعميد في مصلحة الجمارك الليبية تم تكليفه برئاسة ومسؤولية الاكاديمية الليبية للدراسات الجمركية بقرار من وزيرالمالية في حكومة الوفاق الوطني (فرج بومطاري) في شهر أغسطس 2020.
