الرئيسيةتقارير

المركزي: آليات لحماية الدينار

معز الصادق الورشفاني ماجستير في قانون التجارة الدولية والأعمال

يواجه‭ ‬الدينار‭ ‬الليبي‭ ‬تحديات‭ ‬جمة‭ ‬نتيجة‭ ‬لعدة‭ ‬عوامل‭ ‬مثل‭ ‬اعتماده‭ ‬الكبير‭ ‬على‭ ‬الإيرادات‭ ‬النفطية‭ ‬المقومة‭ ‬بالعملات‭ ‬الأجنبية‭ ‬

وجود‭ ‬سوق‭ ‬مواز‭ ‬للعملة‭ . ‬الانقسام‭ ‬السياسي‭ ‬والمؤسسي‭ ‬الضغوط‭ ‬على‭ ‬الاحتياطيات‭ ‬الأجنبية‭. ‬

في‭ ‬في‭ ‬هذا‭ ‬السياق‭ ‬يلعب‭ ‬مصرف‭ ‬ليبيا‭ ‬المركزي‭ ‬دورا‭ ‬جوهريا‭ ‬من‭ ‬حيث‭ ‬إدارة‭ ‬السياسة‭ ‬النقدية‭ ‬وتنظيم‭ ‬سعر‭ ‬الصرف‭ ‬والحفاظ‭ ‬على‭ ‬الاستقرار‭ ‬النقدي‭.‬‭ ‬

يستعرض‭ ‬هذا‭ ‬المقال‭ ‬الآليات‭ ‬القانونية‭ ‬والاقتصادية‭ ‬التي‭ ‬يمكن‭ ‬أن‭ ‬يعتمدها‭ ‬المصرف‭ ‬أو‭ ‬يعززها‭ ‬لحماية‭ ‬الدينار‭ ‬في‭ ‬ظل‭ ‬الواقع‭ ‬اليبي‭ ‬المعقد‭ .‬

التحديات‭ ‬الراهنة‭ ‬التي‭ ‬تواجه‭ ‬الدينار‭ ‬الليبي‭ ‬تبرز‭ ‬في‭ ‬انخفاض‭ ‬الإيرادات‭ ‬من‭ ‬العملة‭ ‬الصعبة‭ ‬نتيجة‭ ‬تقلبات‭ ‬أسعار‭ ‬النفط‭ ‬وتراجعها‭ ‬مما‭ ‬يؤدي‭ ‬الي‭ ‬فجوة‭ ‬بين‭ ‬العرض‭ ‬والطلب‭ ‬للعملة‭ ‬الصعبة‭. ‬

أيضا‭ ‬وجود‭ ‬السوق‭ ‬المواز‭ ‬للعملات‭ ‬الأجنبية‭..‬مما‭ ‬يسبب‭ ‬ضغطا‭ ‬أكبر‭ ‬على‭ ‬الدينار‭. ‬

كما‭ ‬أن‭ ‬ضعف‭ ‬التنسيق‭ ‬المؤسسي‭ ‬والميزاتيات‭ ‬المزدوجة‭ ‬والانفاق‭ ‬غير‭ ‬المنضبط‭ ‬بين‭ ‬حكومتين‭ ‬مايؤدي‭ ‬الي‭ ‬تضخم‭ ‬في‭ ‬المعروض‭ ‬النقدي‭ ‬وطلب‭ ‬أكبر‭. ‬

ولا‭ ‬يغيب‭ ‬عن‭ ‬المشهد‭ ‬اهتزاز‭ ‬الثقة‭ ‬في‭ ‬النظام‭ ‬المصرفي‭ ‬والمالي‭ ‬مما‭ ‬يعزز‭ ‬الهروب‭ ‬الي‭ ‬العملات‭ ‬الأجنبية‭ ‬كملاذ‭ ‬أمن‭. ‬

‭..‬الآليات‭ ‬القانونية‭ ‬والاقتصادية‭ ‬المقترحة‭ ‬لحماية‭ ‬الدينار‭ ‬الليبي‭ ..‬

في‭ ‬ضؤ‭ ‬التحديات‭ ‬يمكن‭ ‬تبني‭ ‬أو‭ ‬تعزيز‭ ‬مجموعة‭ ‬من‭ ‬الآليات‭ ‬التي‭ ‬تسهم‭ ‬في‭ ‬حماية‭ ‬الدينار‭ ‬الليبي‭ ‬أمام‭ ‬العملات‭ ‬الأجنبية‭   ‬منها‭ :‬

‭-‬سياسات‭ ‬شفافة‭ ‬لسعر‭ ‬الصرف‭:‬

تخفيض‭ ‬الفجوة‭ ‬بين‭ ‬السعر‭ ‬الرسمي‭ ‬وسعر‭ ‬السوق‭ ‬المواز‭ ‬عبر‭ ‬بيع‭ ‬العملة‭ ‬الأجنبية‭ ‬بأسعار‭ ‬منافسة‭ ‬للمؤسسات‭ ‬المرخصة‭..‬وقد‭ ‬أعلن‭ ‬المصرف‭ ‬المركزي‭ ‬عن‭ ‬تخطيطه‭ ‬لذلك‭ .‬

‭..‬إصدار‭ ‬قرارات‭ ‬واضحة‭ ‬بشأن‭ ‬سعر‭ ‬الصرف‭ ‬ووحدته‭ ‬مثل‭ ‬قرارات‭ ‬تخفيض‭ ‬قيمة‭ ‬الدينار‭ ‬الي‭ ‬وحدات‭ ‬حقوق‭ ‬السحب‭ ‬الخاصة‮«‬SDR‮»‬

والتي‭ ‬أقرها‭ ‬المصرف‭ ‬المركزي‭. ‬

‭…‬ضمان‭ ‬تفعيل‭ ‬الرقابة‭ ‬على‭ ‬تداول‭ ‬العملات‭ ‬الأجنبية‭ ‬وإشراف‭ ‬قوي‭ ‬على‭ ‬الجهات‭ ‬المخولة‭ ‬بالبيع‭ ‬والشراء‭ .‬

‭- ‬إدارة‭ ‬الاحتياطيات‭ ‬والعملات‭ ‬الأجنبية‭:‬

‭…‬دعم‭ ‬الاحتياطيات‭ ‬الأجنبية‭ ‬للدولة‭ ‬لتغطية‭ ‬الطلب‭ ‬على‭ ‬العملات‭ ‬الأجنبية‭..‬الأمر‭ ‬الذي‭ ‬يمنح‭ ‬مصداقية‭ ‬للدينار‭..‬مثلا‭ ‬تعزيز‭ ‬التعاون‭ ‬بين‭ ‬المصرف‭ ‬المركزي‭ ‬والمؤسسة‭ ‬الوطنية‭ ‬للنفط‭..‬بهدف‭ ‬زيادة‭ ‬إنتاج‭ ‬النفط‭ ‬لزيادة‭ ‬الإيرادات‭ ‬بالعملات‭ ‬الأجنبية‭. ‬

‭…‬تنظيم‭ ‬استخدام‭ ‬العملات‭ ‬الأجنبية‭ ‬من‭ ‬خلال‭ ‬آليات‭ ‬الاعتمادات‭ ‬المستندية‭ ‬وتقليص‭ ‬التدفقات‭ ‬غير‭ ‬النظامية‭ ‬للعملات‭ ‬الأجنبية‭. ‬

‭-‬‭ ‬ضبط‭ ‬المعروض‭ ‬النقدي‭ ‬والانفاق‭ ‬العام‭  .‬

الحد‭ ‬من‭ ‬من‭ ‬تمويل‭ ‬العجز‭ ‬المالي‭ ‬من‭ ‬خلال‭ ‬إصدار‭ ‬نقود‭ ‬جديدة‭ ‬أو‭ ‬تضخم‭ ‬في‭ ‬المعروض‭ ‬النقدي‭. ‬

‭…‬تفعيل‭ ‬الرقابة‭ ‬المؤسسية‭ ‬والمحاسبة‭ ‬على‭ ‬إهدار‭ ‬المال‭ ‬العام‭ ‬وتوحيد‭ ‬الميزانيات‭ ‬وربطها‭ ‬بسياسات‭ ‬النقد‭ ‬ودعوة‭ ‬البعثة‭ ‬الاممية‭ ‬للدعم‭ ‬في‭ ‬ليبيا‭ ‬الي‭ ‬المساهمة‭ ‬في‭ ‬ذلك‭ .‬

‭- ‬تعزيز‭ ‬الثقة‭ ‬في‭ ‬النظام‭ ‬المصرفي‭. ‬

تعزيز‭ ‬استقلالية‭ ‬مصرف‭ ‬ليبيا‭ ‬المركزي‭ ‬وممارساته‭ ‬الرقابية‭ ‬للابتعاد‭ ‬عن‭ ‬التأثيرات‭ ‬السياسية‭..‬رفع‭ ‬كفائة‭ ‬النظام‭ ‬المصرفي‭ ‬وتنفيذ‭ ‬سياسة‭ ‬نقدية‭ ‬فعالة‭ ‬وضمان‭ ‬شفافية‭ ‬أكبر‭ ‬في‭ ‬التعاملات‭ ‬المالية‭ .‬

‭- ‬مكافحة‭ ‬السوق‭ ‬الموازية‭ ‬والأنشطة‭ ‬غير‭ ‬القانونية‭:‬

تطوير‭ ‬وتفعيل‭ ‬قوانين‭ ‬وتشريعات‭ ‬مكافحة‭ ‬التهريب‭ ‬والمضاربة‭ ‬في‭ ‬العملة‭ ‬الوطنية‭ ‬والقضاء‭ ‬على‭ ‬الأنشطة‭ ‬غير‭ ‬المشروعة‭ ‬التي‭ ‬تضعف‭ ‬الدينار‭. ‬

‭…‬تنظيم‭ ‬رؤوس‭ ‬الأموال‭ ‬والتحويلات‭ ‬والتعاملات‭ ‬بالعملات‭ ‬الأجنبية‭ ‬وتطبيق‭ ‬العقوبات‭ ‬عند‭ ‬الانتهاك‭ .‬

رؤية‭ ‬مستقبلية‭:‬

رغم‭ ‬وجود‭ ‬الآليات‭ ‬المذكورة‭ ‬فإن‭ ‬نجاحها‭ ‬يعتمد‭ ‬بشكل‭ ‬كبير‭ ‬على‭ ‬الوضع‭ ‬السياسي‭ ‬والاستقرار‭ ‬المؤسسي‭..‬والمهم‭ ‬جدا‭  …‬الحالة‭ ‬الأمنية‭ ..‬إذ‭ ‬لا‭ ‬يمكن‭ ‬لسياسة‭ ‬نقدية‭ ‬إن‭ ‬تعمل‭ ‬وسط‭ ‬فراغ‭ ‬سياسي‭ ‬

يجب‭ ‬الربط‭ ‬بين‭ ‬الإصلاحات‭ ‬النقدية‭ ‬والسياسات‭ ‬الاقتصادية‭ ‬الأشمل‭ ‬‮«‬تنويع‭ ‬الإقتصاد‭..‬تعليم‭ …‬بنية‭ ‬تحتية‮»‬‭ ‬لتقليل‭ ‬الاعتماد‭ ‬على‭ ‬النفط‭ ‬كمصدر‭ ‬للدخل‭ .‬

‭…‬التواصل‭ ‬مع‭ ‬المجتمع‭ ‬والمستتمرين‭ ‬المحليين‭ ‬والدوليين‭ ‬والعمل‭ ‬على‭ ‬استقرار‭ ‬سعر‭ ‬الصرف‭ ‬وتوقعات‭ ‬التضخم‭ ‬باعتبارهما‭ ‬عاملين‭ ‬رئيسين‭ ‬في‭ ‬قرارات‭ ‬الادخار‭ ‬والاستثمار‭  .‬

خاتمة‭ ‬

أن‭ ‬حماية‭ ‬الدينار‭ ‬الليبي‭ ‬أمام‭ ‬العملات‭ ‬الأجنبية‭ ‬ليست‭ ‬مسألة‭ ‬تقنية‭ ‬بحتة‭ ‬أو‭ ‬تتعلق‭ ‬فقط‭ ‬بالمصرف‭ ‬المركزي‭ ..‬بل‭ ‬هي‭ ‬مسألة‭ ‬وطنية‭ ‬شاملة‭ ‬تتداخل‭ ‬فيها‭ ‬السياسات‭ ‬النقدية‭ ‬والاقتصادية‭ ‬ودور‭ ‬المؤسسات‭ ‬والاستقرار‭ ‬السياسي‭ ‬والأمني‭ ‬والمصداقية‭ ‬الدولية‭ ‬من‭ ‬خلال‭ ‬تبني‭ ‬وتنفيذ‭ ‬الآليات‭ ‬القانونية‭ ‬والاقتصادية‭ ‬أعلاه‭ ‬مع‭ ‬ضمان‭ ‬بيئة‭ ‬مؤسسية‭ ‬مستقرة‭ ‬وشفافة‭ ‬تمكن‭ ‬المصرف‭ ‬المركزي‭ ‬ان‭ ‬يعزز‭ ‬مكانة‭ ‬الدينار‭ ‬ويسهم‭ ‬في‭ ‬استقرار‭ ‬الاقتصاد‭ ‬الوطني‭ ‬على‭ ‬المدى‭ ‬المتوسط‭ ‬والبعيد‭  .‬

قائمة‭ ‬المراجع‭ : ‬

‭- ‬صندوق‭ ‬النقد‭ ‬الدولي‭ ‬‮«‬‭ ‬2025‭ ‬‮»‬‭. ‬ليبيا‭: ‬مشاورات‭ ‬المادة‭ ‬الرابعة‭ ‬لعام‭ ‬2025‭ …‬تقرير‭ ‬الخبراء‭  .‬

‭- ‬ليبيا‭ ‬اوبزرفر‭.  ‬‮«‬‭ ‬يونيو‭ ‬2025‮»‬‭. ‬محافظ‭ ‬مصرف‭ ‬ليبيا‭ ‬المركزي‭ ‬يتعهد‭ ‬باستخدام‭ ‬جميع‭ ‬الموار‭ ‬لاستقرار‭ ‬سعر‭ ‬صرف‭ ‬الدولار‭. 

‭- ‬ليبيا‭ ‬هيرالد‭ . ‬‮«‬‭ ‬أبريل‭ ‬2025‮»‬‭ . ‬الحل‭ ‬للازمة‭ ‬الاقتصادية‭ ‬الليبية‭ ‬لايكمن‭ ‬في‭ ‬تخفيض‭ ‬قيمة‭ ‬الدينار‭ ‬بل‭ ‬من‭ ‬خلال‭ ‬الإصلاحات‭ ‬الاقتصادية‭. ‬

‭- ‬رويترز‭ . ‬‮«‬‭ ‬6‭ ‬أبريل‭ ‬2025‮»‬‭ . ‬ليبيا‭ ‬تخفض‭ ‬قيمة‭ ‬عملتها‭ ‬لأول‭ ‬مرة‭ ‬منذ‭ ‬اربع‭ ‬سنوات‭. ‬

‭- ‬البنك‭ ‬الدولي‭  – ‬مدونات‭.  ‬‮«‬‭ ‬2020‮»‬‭ . ‬دعم‭ ‬تطوير‭ ‬القطاع‭ ‬المالي‭ ‬في‭ ‬ليبيا‭ ‬على‭ ‬أمل‭ ‬أن‭ ‬يلي‭ ‬السلام‭ . ‬

مقالات ذات صلة

اترك تعليقاً

لن يتم نشر عنوان بريدك الإلكتروني. الحقول الإلزامية مشار إليها بـ *

زر الذهاب إلى الأعلى