استطلاع
الحق في التعويضات هو من حقوق الإنسان الأساسية التي أقرها القانون الدولي والاتفاقيات العالمية والإقليمية حيث يعتبر تعويض المتضررين من ويلات الحروب هو أحد سبل الإنصاف القضائي مما جعل مجلس النواب في 2020م يصدر قرار بتخصيص مبالغ مالية لإعمار المناطق المدمرة في المنطقة الغربية .
صندوق إعمار جنوب طرابلس
وبسبب عدم الاستقرار السياسي واقتصادي لم تخصص ميزانية لتعويض المتضررين من الحروب وتعتبر فكرة جبر الضرر بديل مؤقت لتعويض المتضررين اللذين تعرضوا لخسائر في ممتلكاتهم ومنازلهم كما يعتبر من أحد ركائز العدالة والمساواة كما إن قرار جبر الضرر يعد ترضية وضمان عدم التكرار ومراعاة الدولة الليبية لاحتياجات ضحايا الحروب اللذين تضررت منازلهم . ومن أجل أن يكفل المتضرر حقه في تحديد القيمة الفعلية التي يستحقها، نص قرار جبر الضرر على تحديد نوعين من الأضرار التي تخص المنازل منها «الكلي والجزئي»، وفق المنظومات القانونية والمالية.
ولضمان وصول الحقوق المالية للمتضررين من الحروب حددت ألية عمل تتميز بالدقة والحرص الشديد من أجل أن تجعل توزيع الأموال المخصصة للمواطنين في مسارها الصحيح ووفق الشروط والمعاير الأساسية لقرار جبر الضرر وتكون البداية من منظومة البلديات تم صندوق جبر الضرر الذي يتبع صندوق إعمار جنوب طرابلس سهل الجفارة .
م.مصباح مفتاح قمو مدير إدارة التخطيط والتطوير وإعادة الإعمار بصندوق إعمار جنوب طرابلس سهل الجفارة :
قال نعمل على وضع خطط التنمية والإعمار التي هي من ضمن برامج عمل الصندوق وقد تم إعداد الخطة السنوية للمشاريع التنموية سواء في مجال الطرق أو تطوير المناطق المتضررة من الحرب وصيانة المنازل والمؤسسات العامة التعليمية والصحية والمساجد في نطاق اختصاص الصندوق.
وأشار «قمو» بما إننا كلفنا فقط بمناطق جنوب طرابلس وفق الحدود الإدارية للبلديات التي تعرضت في 2019م إلى الدمار من الصواريخ والقذائف وتم وضع مشاريع لتنميتها منها في بلدية عين زارة وبلدية بو سليم وبلدية قصر بن غشير ومنطقة السائح وجنوب بلدية تاجوراء والسواني ومناطق سهل الجفارة ببلدياتها منها العزيزية والزهرة وغيرها كما إننا حالياً نعمل في خدمة المتضررين من الحروب وفق قرار جبر الضرر .
وأوضح قائلاً : رغم أن الصندوق تم إنشاؤه حديثاً إلا أنه أنجز عديد البرامج التنموية في خطط لمشاريع استراتيجية واعدة تجعل من مدن الجنوب مناطق جذب سياحي ونشاط اقتصادي يساهم في زيادة دخل القومي للبلاد ومن ضمن هذه المشاريع في صيانة الطرق الرئيسية وفتح مسارات جديدة للحد من ازدحام المركبات على الطرقات وكذلك تطوير والتهيئة العمرانية للمناطق التي تعاني من البناء العشوائي وتوفير بيئة معمارية صحية ملائمة لتجمعات السكانية ونحن بصدد إعداد مخططات لها ونأخذ في الاعتبار المساحات تم مرحلة التعاقد والتي تتم بالتنسيق مع البلديات والتخطيط العمراني ورئاسة الوزراء .
ومن أبرز الصعوبات كون أن الصندوق حديث الإنشاء ويحتاج إلى ميزانية تسييرية، ومع ذلك فإننا باشرنا العمل فيما يخص ببرامج الإعمار وبصدد إعداد خطط المشروعات التنموية في مناطق خارج المخطط تحديد جنوب طرابلس وتم تحديد المنطقة الجديدة الإدارية في جنوب طرابلس في طريق المطار وقد تم اعتماد إنشاء مدينة جديدة فيها وحاليا نعمل على تفريغ الازدحام في مركز مدينة طرابلس ومن خلال إيجاد مناطق جديدة فيها كافة الخدمات والمباني الإدارية لخدمة المواطنين بالإضافة إلى تطوير مراكز البلديات كمركز بلدية قصر بن غشير أو عين زارة فهما لا توجد فيهما مركز حضري وهو يحوي جميع الخدمات بشكل حضاري أي جميع المقومات التي توجد في مركز المدينة ستوجد مثلها في مراكز البلديات وهذا العمل بالتعاون مع مكاتب استشارية محلية ودولية وخلال هذا العام ستكتمل نسبة إنجازها ليستفيد منها المواطنين والمشاريع الأخرى عندما تعتمد من رئاسة الوزراء والتخطيط العمراني فإن تنفيذها ليس صعباً فجميع الموظفين وطنيين ويملكون الإرادة والتصميم على جعل ليبيا بلد متطور اقتصاديا وعمرانياً .
وأضاف من الصعوبات أيضا مشكلة البيروقراطية فهي تسبب وقت طويل بدل سرعة الإنجاز فمن إعداد خطة المشروع إلى اعتماده المتعارف عليه من جهات الاختصاص وخلال انتظار الاعتماد فإننا نعمل على دراسة مشاريع تنموية أخرى جاهزة لتنفيذ من حيث إعداد الخرائط وتحديد مقومات لإنجاز المشروع.
وأكد أن الصندوق قادر على تنفيذ التصميم الحضري لمدن خارج المخطط كبلديات جنوب طرابلس ورغم وجود مشاكل العشوائيات إلا إننا سنتفيد من حلول البلدان المتقدمة إضافة إلى إن الصندوق أنجز فتح مسارات جديدة في مجال الطرق المزدوجة وتم إنجاز )14( طريق في جنوب طرابلس فبعد إنجاز دراسات الرفع المساحي والتصميم تم التعاقد سواء من جانب الصندوق أو من جانب جهات الاختصاص كمصلحة الطرق والاتصالات سواء نفذه الصندوق أو جهة أخرى مختصة .
أ .يونس مسعود الجديد مدير إدارة الشؤون الإدارية والمالية صندوق إعمار جنوب طرابلس سهل الجفارة.
قال سعينا لتنفيذ قرار مجلس الوزراء رقم 471 فيما يخص ألية تنفيذ جبر الضرر للمواطنين المتضررين في بلديات جنوب طرابلس وتم مؤخرا إضافة بلدية سوق الجمعة وبلدية السايح فيما يخص فقط صرف حق المتضررين من صندوق جبر الضرر وذلك من خلال لجان في كل بلدية منها لجنة خاصة بالزيارات الميدانية وتقييم الأضرار ولجنة تستقبل ملفات المتضررين من الحرب داخل كل بلدية في جنوب طرابلس وسهل الجفارة فقط .
وأضاف قائلاً :
عندما تستكمل الإجراءات الإدارية وشروط قبول الملفات يتم إحالة كشوفات لأسماء ونماذج حصر الأضرار للأفراد المتضررين منازلهم وتوجد في الصندوق لجنة لمراجعة الملفات والتدقيق في الأسماء وملفات المقدمة من اللجان الفرعية في البلديات تم تحال إلى الإدارة المالية التي بدورها ترسلها إلى وزارة التخطيط لأجل إحالة التفويض الغير مسيل لقيمة التعويض بحيث يتم تجهيز أسم المواطن وقيمة المالية المحددة حسب نسبة الضرر تم تحول وزارة التخطيط التفويضات تم يأتي دورنا بصرف الصكوك داخل الإدارة المالية وتم تسليم الدفعة الأولى والثانية ضرر كلي فقط
وأشار «الجديد» إلى تعاون أعضاء لجنة متابعة ملف المتضررين الحرب والتعويضات في البلديات مع الصندوق حيث يتم تبليغ الأهالي المتضررة منازلهم من خلال صفحة بلديتهم التابعين لها وكذلك نقوم بإرسال رسالة نصية عبر هواتفهم أو بالاتصال بالمواطنين لاستلام حقهم في جبر الضرر في يوم وساعة معينة وحسب تسلسل الأرقام في كشوفات الأسماء وتم في بلدية عين زارة تسليم لعدد من المواطنين 415 في الدفعة الأولى جبر الضرر الكلي والسواني عددهم 29 وفي بلدية قصر بن غشير عددهم 116 وفي بوسليم 92 وسوق الجمعة 136 والسايح التي انضمت مؤخرا حاليا سيتم صرف الصكوك.
وإننا نعمل حسب القوانين واللوائح والتشريعات الليبية ف ووفقاً لنظام المالي والحسابات والمخازن ولرد على تسال المواطنين في طول زمن تسليم الصكوك نظراً لوجود مكتب المراجعة الداخلية لتصبح جاهزة الصكوك.
وأكد إن جميع إدارات الصندوق في خدمة المواطنين والعمل جاري فيما يخص جبر الضرر جزئي الدفعة الأولى فهو تحت الإجراء وبصدد إرسالهم إلى وزارة التخطيط لموافق عليها..
م. مراد محمد الشريف مدير مكتب الهندسي ببلدية عين زارة أكد على أن البلدية تدقق في مستندات ملفات المتضررين وتوجد لجنة حصر الأضرار لتقيم نسبة الضرر وعلى المواطنين أن يستوفوا ملفاتهم ويتعاونوا مع المهندسين في اللجنة بالبلدية حتي يسير العمل منظم ورغم الأعداد الكبيرة والازدحام إلا إن جميع مكاتب البلدية استطاعت أن تستقبل جميع المواطنين وإلى الآن مازالت تستقبل الملفات نظراً لنزوح عدة أسر خارج طرابلس.
م. عبد المجيد سعد الغزوي رئيس لجنة التعويضات جبر الضرر في صندق إعمار جنوب طرابلس قال :
سارعنا بتنفيذ قرار رئيس مجلس الوزراء بجبر ضرر للمواطنين المتضررين من الحرب فقط وتحديد المبلغ حسب ما تم في البلدية وهو نتاج عمل لجنة حصر الأضرار فيها، ولكل دور في المنزل له قيمة محددة لأجل تعويض المتضررين على صيانة منازلة، أو يباشر النازحين بالرجوع لمنازلهم المتضررة وصيانتها من خلال جبر الضرر
وأكد من يقدم طلب تظلم في خطاء تحديد نسبة التعويض في جبر الضرر فمن تم صيانة منزلة وعنده فواتير وكلف أكثر من 100 أف وحدده له أقل فإن اللجنة تنصفه وذلك بعد تشكيل لجنة من الصندوق وعمل زيارة ميدانية لتأكد من نسبة الضرر التي حددته له البلدية والنتيجة قد نثبت المبلغ وقد نزيده وأيضاً ينقص حسب التقرير الفني للجنة المركزية من الزيارة الميدانية للمهندسين والتقييم حاليا حسب الوضع القائم للمبنى ولكن إذا تعرض مستقبلا المبنى للانهيار ولو بهزة أرضية بسيطة بسبب ضعف الأساس الناتج عن سقوط الصواريخ فإن الصندوق لا يعوضه تانياً
أ. هدى محمد الطبال موظفة في صندوق إعمار جنوب طرابلس قالت :
نستقبل المواطنين إما لتسليم الصكوك، أو من يعترض على قيمة جبر الضرر المحددة له وتقوم اللجنة المختصة بالرد عليه ونحن في خدمة المتضررة منازلهم من الحرب ونتعاون مع البلديات ووزارة التخطيط لأجل إدخال البهجة والسرور خاصة مع قدوم شهر رمضان المبارك وأكدت أن قرار جبر الضرر أسهم في رجوع العديد من النازحين لمنازلهم بعد صيانتها بل وتخيف العبء على من استكمل صيانة منزله بالديون وتتحسن معيشته.
وختمت بالشكر لرئيس الحكومة السيد عبد الحميد الدبيبة لاستجابته لفكرة قرار جبر الضرر ولمدير الصندوق المهندس إسماعيل اطليبة وكل العاملين في الصندوق الذين عملوا بجد لأجل تخفيف معاناة المتضررين من الحرب وكل عام وانتم بخير بحلول شهر رمضان المبارك .
